Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц
Документы

Информация о деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства в 2007 году и задачах на 2008 год

Одним из важнейших направлений деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области является осуществление контроля за прохождением отопительного сезона 2006-2007 гг. и подготовка жилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду 2007/08 года.

В 2007 г. удалось выполнить значительный объем работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2007/2008гг. Объем капитального ремонта теплового хозяйства в 2007г. увеличился на 51% по сравнению с 2006г, водопроводного хозяйства – на 37%, канализационного хозяйства – на 32%.

По объектам жилищного фонда объем финансирования ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2007г. увеличился на 91% и составил 1,5 млрд.рублей.

Объем работ по капитальному ремонту жилищного фонда в 4-м квартале 2007 года  был дополнительно увеличен за счет субсидий из федерального бюджета на сумму 146,2 млн.руб. и за счет средств областного бюджета на сумму 12,7 млн.руб.

Основные итоги работы министерства ЖКХ в 2007 году

  • ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2007год» по отрасли «Коммунальное хозяйство» выполнена  на 98,2 %.
  • Создана полноценная областная диспетчерская служба. Во всех районах области созданы и функционируют диспетчерские службы, объединенные в единую информационную сеть.
  • Создана областная межрайонная аварийно-ремонтная служба (ОМАРС) для оказания дополнительной помощи муниципальным образованиям по устранению аварийных и непредвиденных ситуаций. Создание данной службы позволило уменьшить количество технологических нарушений, ликвидированных с превышением нормативного срока устранения. Функционирование указанной службы позволяет предотвратить ситуацию, когда технологическое нарушение, не устраненное в нормативный срок силами муниципального образования, перерастает в чрезвычайное происшествие. Силами 4-х аварийно-ремонтных участков за 2007 г. устранено 601 технологическое нарушение, что составляет 21% от всех аварийных ситуаций по Нижегородской области, зарегистрированных диспетчерской службой МинЖКХ.
  • Разработан и реализовывается комплекс мероприятий по улучшению качества горячего водоснабжения (приведение качества в соответствие с требованиями СанПин) потребителей, запитанных от Сормовской ТЭЦ г.Н.Новгорода. В качестве пилотного проекта осуществляется перевод группы домов микрорайона «Мещерское озеро» г.Н.Новгорода на закрытую систему горячего водоснабжения с установкой блочных тепловых пунктов фирмы «Данфосс». Данные мероприятия позволят улучшить качественные показатели горячей воды и теплоснабжения не менее 140 многоквартирных домов (более 45 тыс. жителей) и не менее 30 объектов соцкультбыта. Аналогичные мероприятия проведены в г. Выксе и проводятся в г. Кстово.
  • Разработана областная целевая программа «Создание комплексной информационной системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2007-2008 годы». В рамках данной программы реализован пилотный проект по созданию мультисервисной опорной сети передачи данных (МОСПД) в Нижегородском и Советском районах г.Н.Новгорода и г.Бор с использованием данной сети для целей диспетчеризации жилищно-коммунального хозяйства и системы автоматического учета ресурсов (САУР).
  • Приоритетным направлением остается реализация энергоресурсосберегающих проектов. В 2007 году общая стоимость таких проектов составила 197,6 млн. руб.  Экономический эффект от их реализации составил 77,7 млн. руб., что больше аналогичных показателей 2006 г. более, чем в 2,3 раза.
  • Разработаны нормативные правовые акты Правительства области, направленные на реализацию Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», в том числе по формированию благоприятных условий для создания и деятельности ТСЖ.
  • В целях методического обеспечения работы управляющих организаций и жилищных организаций для Нижегородской области рассчитаны цены по всем видам обязательных и дополнительных работ, входящих в состав услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда.
  • Второй год проводится смотр-конкурс на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Нижегородской области» с общим призовым фондом 90 млн. руб. В 2007г. в конкурсе приняли участие 49 муниципальных образований Нижегородской области и 4 района г.Нижнего Новгорода, 11 из них определены призерами.
  • В 2007 г. во Всероссийском конкурсе «Самый благоустроенный населенный город России (за 2006 г.)» приняли участие 4 города Нижегородской области: г.Арзамас, г.Городец, г.Кстово, г.Саров. Звание самого благоустроенного российского города получили г.Арзамас и г.Городец, заняв 3-е место по первой категории и 3-е место по третьей категории соответственно.
  • Реализован на условиях софинансирования из областного бюджета пилотный проект по комплексному благоустройству и обустройству г.Выкса на общую сумму 540 млн.руб., в том числе за счет средств областного бюджета 166,5 млн.руб. Общая площадь территорий, благоустроенных в рамках реализации вышеуказанного проекта составляет более 400 тыс.кв.м.
  • Разработан единый для Нижегородской области электронный паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимний период.
  • Достигнуто значительное улучшение финансово-экономических показателей работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (сальдированный убыток за 2006 год составил 1042,9 млн. руб., сальдированная прибыль за 9 месяцев 2007 г. – 120 млн руб.), в том числе в результате мероприятий, проводимых министерством.
  • В области стали внедряться современные технологии ремонта и содержания дорожных объектов (технологии «Slarry-Seal» и «Secmair», полимероцементогрунты с добавкой «Nicoflok»).
  • Выполнен капитальный ремонт Волжского моста.
  • Реализована областная целевая программа программа «Развитие сети дорог и благоустройство в границах муниципальных образований Нижегородской области». Выполнение данной программы составило 99,6 %.
  • Впервые МинЖКХ НО приняло участие в ежегодной международной специализированной выставке   «ЖКХ России-2007» в г.Санкт-Петербург. Нижегородский стенд был отмечен кубком и дипломом выставки «За лучшее продвижение товаров и услуг региона».

Проблемы управления и реформирования жилищно-коммунальной отрасли Нижегородской области.

  • Проблема капитального ремонта жилищного фонда и приведение его в нормативное состояние, как одна из самых актуальных на сегодня государственных задач.
  • Высокая степень износа объектов инженерной инфраструктуры, что приводит к значительному числу аварий и технологических нарушений, снижению качества оказываемых коммунальных услуг.
  • Наличие убыточных организаций ЖКХ.
  • Низкий уровень благоустроенности территорий населенных пунктов области.
  • Организационное несовершенство управления сложным хозяйством отрасли.
  • Недостаточная эффективность существующего механизма управления – одна из основных проблем жилищно-коммунального комплекса области.

В соответствии с законодательством Российской Федерации (Закон № 131-ФЗ) Правительство Нижегородской области не в праве принимать непосредственное участие в управлении коммунальным хозяйством области. В то же время отсутствие комплексного планирования своих территорий муниципальными образованиями и несистемный подход к ремонту и реконструкции коммунального комплекса со стороны муниципальных предприятий привел к значительному износу технологического оборудования. Это в свою очередь приводит к значительным технологическим потерям и, как следствие, росту тарифов на жилищно-коммунальные услуги. При этом муниципальные власти, передав муниципальным коммунальным предприятиям в хозяйственное ведение имущество коммунальных комплексов, осуществляют несвойственную им производственно-хозяйственную деятельность.

Для решения вопроса эффективного управления коммунальным комплексом Нижегородской области и привлечения дополнительных инвестиций министерством ЖКХ разработана, а Губернатором Нижегородской области одобрена (протокол № Прт/147/07-0-0 от 04 октября 2007 г.) концепция «Механизм создания условий привлечения инвестиций в коммунальный комплекс Нижегородской области», предусматривающая в том числе создание ОАО «Нижегородская областная управляющая компания».

В результате реализации предлагаемой концепции привлечения инвестиций в коммунальный комплекс Нижегородской области должен сложиться механизм более эффективного управления в отрасли, где каждый из участников процесса управления (от органа исполнительной власти до коммунального предприятия) будет реализовывать более свойственный ему функционал.

В конечном итоге это должно повысить качество предоставляемых услуг, создать более комфортные условия проживания граждан, перевести отрасль на рыночные рельсы.

Кроме того, следует отметить, что без информационных технологий проводить такую реформу невозможно. Данные технологии должны обеспечить мониторинг состояния жилищного фонда, инженерных сетей и коммуникаций, включая диспетчеризацию жилых зданий, паспортизацию жилых домов и дворовых территорий, организацию расчетов с населением.

Ключевые задачи министерства ЖКХ на 2008 год

  • Обеспечение координации действий и контроль за ходом подготовки объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Нижегородской области к прохождению осенне-зимнего периода 2008-2009 гг.
  • Реализация областной целевой программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2008 год» по отрасли «Коммунальное хозяйство».
  • Подготовка заявки Нижегородской области на предоставление финансовой поддержки для проведения капитального ремонта из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2008 год по муниципальным образованиям, выполнившим условия Федерального закона № 185-ФЗ.
  • Дальнейшая реализация проекта по реконструкции системы горячего водоснабжения жилых домов и объектов социальной инфраструктуры в микрорайоне «Мещерское озеро» г. Н. Новгорода с использованием энергоресурсосберегающего оборудования на основе блочных тепловых пунктов.
  • Дальнейшее развитие комплексной информационной системы диспетчеризации жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и системы автоматического учета коммунальных ресурсов (САУР) на базе мультисервисной опорной сети передачи данных (МОСПД), реализованной в 2007 году в рамках пилотного проекта в Нижегородском и Советском районах г. Н. Новгорода и г. Бор.
  • Реализация проекта по комплексному благоустройству и обустройству г. Семенов Нижегородской области в соответствии с планом мероприятий, утвержденным Губернатором Нижегородской области.
  • Реализация в 2008 году соглашения о намерениях между Правительством Нижегородской области и компанией «Далькия Интернасьональ» (обществом по французскому праву) по инвестиционным программам в сфере коммунального хозяйства Нижегородской области в соответствии с одобренной Губернатором Нижегородской области Концепции «Механизм создания условий привлечения инвестиций в коммунальный комплекс Нижегородской области» (протокол № Прт/147/07-0-0 от 04 октября 2007 г.).
  • Реализация среднесрочной областной целевой программы поддержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2007 г. № 385.
  • Разработка областной целевой программы «Развитие сети дорог и благоустройство в границах муниципальных образований Нижегородской области на 2008 год».
  • Разработка областной целевой программы «Ремонт искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах Нижегородской области на 2008-2010 гг».
  • Разработка областной целевой программы «Ремонт и строительство дорог общего пользования Нижегородской области с использованием полимероцемента».
  • Проведение мероприятий по внедрению в 2008 году в муниципальных образованиях Нижегородской области электронного паспорта готовности многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимних условиях и создания единой системы отчетности по подготовке жилищного фонда к зиме.
  • Проведение мероприятий по  использованию муниципальными образованиями разработанных министерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области совместно с организацией ООО «Сибпрофконсалт» перечней   обязательных и дополнительных работ и услуг с указанием их стоимости по содержанию и ремонту общего имущества при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, заключении договоров управления с собственниками помещений многоквартирных домов, внутреннем экономическом учете, а также организации работы с обслуживающими подрядными организациями.
Дата создания страницы: 04.03.2008
Дата модификации страницы: 28.03.2014